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必威体育官网登录办公室关于印发邵武市成品油市场专项整治三年行动方案的通知
发布时间:2019-10-12 11:44
来源:必威体育官网登录办公室
作者:本网
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各乡(镇)人民政府,街道办事处,市直有关单位

经市人民政府同意,现将《邵武市成品油市场专项整治三年行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

必威体育官网登录办公室

                            2019年109

 

(此件主动公开)

 

 

邵武市成品油市场专项整治三年行动方案

20192021年)

 

为进一步严厉打击各类扰乱成品油市场秩序的违法违规行为,确保我市成品油市场安全有序,根据南平市市政府部署要求,市政府决定,在邵武市全市范围内持续开展成品油市场联合整治三年行动,制定如下行动方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“标本兼治,重在治本”原则,持续对全市成品油市场尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等“四黑问题”,强化整治力度,努力消除安全隐患,切实维护我市成品油市场安全有序。

二、工作重点

以我市的高速出入口、公路沿线、停车场、建设工地等为主要检查区域,重点整治以下行为:

(一)未经依法核准擅自设立成品油经营、存储网点行为;

(二)成品油配送企业、企业内部加油站违法违规经营行为;

(三)非法销售(贩运)不合格油品、无合法来源证明油品、低于国Ⅵ标准车用汽(柴)油及加油站计量作弊等行为;

(四)成品油非法营运及改装车辆行为;

(五)成品油零售企业擅自更改对外名称或未经批准挂靠省内外企业名义经营行为;

(六)成品油市场监管中存在的违法违纪行为。

三、职责分工

(一)市场监管部门:负责综合协调全市成品油市场整治行动,组织流通领域成品油质量监测加油机强制检定工作,查处销售(贩运)不合格、不合标、无合法来源油品及成品油市场无照经营、不正当竞争、计量违法、消费侵权等违法行为。

(二)工信和商务部门:负责成品油经营许可及市场监管,检查加油站(点)建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为,对成品油流通企业特别是成品油配送企业实行日常监管及查处其违法违规行为,对情节严重的,依规申报撤销其成品油经营资格。

(三)公安部门:配合行政执法部门的执法检查,负责查处妨碍公务的违法行为;加强与行政执法部门的衔接,对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)交通运输部门:负责查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行为;查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。

(五)应急管理部门:负责危险化学品(汽油)经营企业安全监管工作,对不具备安全生产条件的危险化学品汽油经营单位依法予以查处。

(六)自然资源管理部门:负责检查加(储)油站(点)是否符合城乡规划,并依据规划职能提出意见;查处加油站(点)非法占用土地行为(不含已开展城市管理相对集中行政处罚权,由城市管理局行使职权的区域)。

(七)生态环境部门:负责检查加(储)油站(点)环评审批和环保“三同时”制度执行情况,查处违反环保相关法律法规行为。

(八)住建部门:负责督促加(储)油站(点)建设单位,依法办理《建筑工程施工许可证》,查处违法建设行为。

(九)城市管理部门:负责查处加(储)油站(点)在规划区范围内非法占用土地行为。

(十)消防救援部门:负责查处属易燃易爆的成品油储存企业未经消防设计审核和消防竣工验收擅自施工和投入使用的行为。

(十一)高速公路交警部门:负责查处成品油运输车辆交通违法行为;依部门举报,依法对高速公路上涉嫌非法贩运油品的运输车辆予以查扣,并依法移交有关行政部门处理。

(十二) 中石化、中石油南平邵武公司:负责系统内违规经营行为自查自纠,配合做好专项行动的后勤保障。

此外,其他有关部门应依据职责要求,依法密切配合成品油专项整治行动。

四、行动步骤

此次专项行动自201961日开始至2021年底为止,分为三个阶段:

(一)整治阶段2019)。成立邵武市成品油整治领导小组,集中力量组织开展成品油市场联合整治,结合行业治乱,重点对辖区非法设置油品储(营)网点、私设油罐、非法购销问题油品、非法配送油品车辆、非法改(加)装运输油品车辆等行为进行全面排查,加大涉案查办力度,严厉打击成品油市场违法违规行为。

(二)巩固阶段2020认真开展整治工作“回头看”,重点对存在“四黑问题”市场主体进行逐一复查,强化整改落实,结合日常监管和规范工作,努力巩固专项整治工作成果,切实维护安全有序的成品油市场环境。同时,我市成品油整治领导小组将适时对我市整治工作加强督查落实,避免问题回潮。

(三)提升阶段2021结合整治工作,认真总结行动以来所取得的工作成效、经验做法,及时研究解决整治工作中的疑难重点问题,完善落实成品油市场长效监管工作机制,全面提升成品油市场监管效能和综合管理水平。行动结束后,我市成品油整治领导小组将对各成员单位落实三年行动情况进行核查验收,予以总结通报。

五、工作要求

(一)强化组织,认真落实。成立邵武市成品油市场专项整治行动领导小组,由市政府领导及市市场监管局等14个成员单位组成,结合实际,制定三年行动方案。重点针对“四黑问题”症结,强化属地监管执法,确保专项行动取得实效,避免问题反弹。同时,我市财政应为成品油专项整治工作提供经费保障支持。

(二)强化协作,形成合力。各成员单位应树立大局思想,落实分工责任,加强联动协作,加大联合执法力度,形成合力整治。各成员单位应认真按照《关于加强查处违法运输成品油车辆部门联动的通知》(南油整办20175号)要求,开展联合整治,加大对违法改装(拼装、组装)油品运输车辆的联合打击力度。

(三)强化督查,严肃问责。应认真按照《关于在成品油市场专项整治期间加强督查督办工作的通知》(南油整办20161号)要求,强化督查,正风肃纪,对整治中存在问题实行督查督办制和信息通报制,必要时列入市政府专项督查,挂牌督办。对督查发现的失职渎职、官商勾结、执法犯法等有关“黑恶乱”线索,将视涉案性质交由效能、政法、纪委监委等单位机关严肃追责;对触犯法律的,移交司法机关处理。

(四)强化宣传,加强共治。积极利用我市新闻报纸网络等多媒体,注重舆论宣传,强化新闻监督,重点宣传报道成品油“端窝打点”典例和曝光严重违法企业,形成良好监督氛围,震慑不法经营者,强化企业自律力度。各成员单位应认真按照《关于在成品油市场专项整治期间设立成品油违法行为举报奖励的通知》(南油整办〔20162号)要求,对外公布投诉举报电话,持续落实举报奖励制度,加大社会共治合力。

每年1215日前,各成员单位要将本年度行动总结报送邵武市成品油整治办公室,由邵武市成品油整治办公室于每年1220日前汇总上报南平市成品油整治办公室。

 

附件:邵武市成品油市场专项整治行动领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

邵武市成品油市场专项整治行动领导小组名单

 

 长:丁贵生    市政府市长

副组长:      市政府副市长

     市政府副市长、公安局局长          

 员:刘贤铿    市政府办四级调研员

     市市场监管局局长

黄远兴    市公安局副局长

谢震涛    市市场监管局药品总监

郑仕海    市工信和商务局副局长

韩立文    市交通运输局副局长

蓝家驹    市应急管理局副局长

吴汉明    市自然资源执法大队长

李泽健    南平市邵武生态环境局副局长

柳郑斌    市住建局总工程师

吴国华    市城市管理局副局长

     南平高速交警支队四大队大队长

     邵武市消防救援大队参谋

李金顺    市市场监管局执法大队长

陈云山    市公安局经侦大队长

叶少平    市交通运输局执法大队副大队长

林景峰    中石化森美(福建)南平邵武公司

     中石油南平销售分公司               

领导小组办公室设市市场监督管理局,办公室主任谢震涛药品总监兼任联络人:李金顺,联系电话:05996227898,电子邮箱:fjnpswgs@163.com

 

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