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政府信息公开专栏
2008年邵武市政府信息公开年度报告
发布时间:2009-12-18
发布机构:市政府办
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2008年邵武市政府信息公开年度报告

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制。本年报由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,收费及减免情况,复议、诉讼和申诉的情况,主要问题和改进措施,附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自200811日起2009115止。本年报的电子版可在“中国邵武”门户网站(www.shaowu.gov.cn)下载。如对本年报有任何疑问,请与必威体育官网登录办公室联系(地址:邵武市新建路8号,邮编:354000,电话:0599-6322316,电子邮箱:swzfbxxgk@sina.com)。

  一、概  

200711,根据省政府办公厅和南平市政府办公室有关部署要求,我办及时下发了《必威体育官网登录办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》,对施行《条例》准备工作做出具体部署,全市各乡(镇)、街道和市直有关单位积极开展准备工作;200851起,本市政府信息公开工作根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作

1、建立健全组织机构。我市高度重视施行《条例》各项准备工作,市政府分管领导多次做出重要批示和指示,市里成立了以市政府办主任为组长,办公室分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的政府信息公开准备工作领导小组,并确定市政府办公室为全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作,市政府办秘书股为市政府信息公开的工作机构,负责市本级政府信息公开的具体工作。各乡(镇)、街道和市政府各部门也都相应成立了政府信息公开工作领导小组,确定了工作机构和具体经办人。目前,市政府办配有政府信息公开专、兼职人员各1人,报市政府办备案的乡(镇)、街道和市直有关单位(含部分垂直管理单位)负责政府信息公开的专、兼职人员共88人。

2、精心编制指南目录。我市认真按照南平市政府办公室《关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》要求,于2008320前完成了《必威体育官网登录政府信息公开指南》和《必威体育官网登录政府信息公开目录》的编制工作,在市政府门户网站上公示,通过广泛征求社会公众意见,调整充实、修改完善后,于325在“中国邵武”政府门户网站“政府信息公开专栏”向社会公布,并以纸质形式报南平市政府办备案。首批70个纳入政府信息公开的乡(镇)、街道和市直单位在410前完成了本单位《指南》和《目录》的编制工作,并通过链接,在市政府门户网站上向社会公开。

3、逐步完善配套措施。我市参照省和南平市相关制度,结合实际,制定了《邵武市政府办公室政府信息发布协调工作暂行规定》、《邵武市政府办公室依申请公开政府信息办法》、《邵武市政府办公室政府信息公开保密审查规定》等三项工作制度,同时制定了《邵武市政府办公室依申请政府信息公开工作方案》,建立依申请公开政府信息内部工作办理流程、信函登记表、依申请公开政府信息办理单等表格14类,为全面施行《条例》打下了坚实的基础。此外,我市还更新了公文拟稿封面,要求全市各行政单位从51起,统一使用市政府办制作的“公文拟稿封面”,对拟公开的政府信息在公文处理源头上予以严格把关。

4、加强信息平台建设。按照“中国福建”政府门户网站“政府信息公开”专栏设置要求,我市于3月底在“中国邵武”政府门户网站首页的显著位置设置“政府信息公开”专栏标识入口链接,专栏下设“指南和目录”、“依申请公开”(含信息公开申请表、依申请公开工作流程图和申请受理单位)、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”共4个二级栏目。为了使政府信息公开工作更加高效有序进行,同时提高政府网站的档次和运行效果,20082月,我市投资50余万元,添置了网站相关硬件设施,开发了新的运用软件。目前,我市政府门户网站的栏目页面和内容设计基本符合省政府办公厅和南平市政府办公室的相关要求。同时,为满足政府信息公开工作需要,市政府专门为网站增加两个事业编制,通过公开招考,所需人员全部到位。此外,在“两馆” 图书馆、档案馆)设置了政府信息公开公共查阅点,当年4月通过政府采购方式,投资3万元,为图书馆、档案馆和具体负责政府信息公开的工作机构(政府办秘书股)各配置了1台电脑和打印设备,并于51起正式向社会开放。

5、有效开展宣传培训。我市于4月初举办了全市政府信息公开工作培训班,对首批70个纳入政府信息公开的单位相关工作人员进行专题培训,通过培训,使他们进一步了解、熟悉《条例》,掌握相关业务知识,增强施行《条例》的法定责任意识、服务便民意识和公开公正意识,确保了《条例》按要求如期实施。与此同时,为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众积极关注和参与政府信息公开工作,42026日,我市还开展了政府信息公开宣传周活动,通过网站、电视、报纸、街头电子广告屏等载体,在全市广泛开展了《条例》的宣传活动,积极营造施行《条例》的良好社会氛围。

  二、主动公开政府信息情况

  1、主动公开政府信息数量

我市对辖区内纳入公开义务的部门(含乡镇)的政府信息进行了梳理和编目,截至2009115,共主动公开政府信息3538条,全文电子化率为100%,其中市本级主动公开政府信息248条。

2、主动公开政府信息的主要类别情况

政策法规类信息123条,占3.5%;规划计划类信息78条,占2.2%;业务类信息3011条,占85.7%;机构设置类和其它类信息326条,占9.2%

3、对2003年以来政府信息梳理及公开情况

我市根据实际情况,按照由近及远、逐步推进的原则,对2007年政府信息进行了梳理并公开,共公开2007年政府信息1275条,目前各单位正逐步对2003年以来的政府信息进行梳理及公开,力争在2009年底前梳理完毕。

  4、公开形式

  (1)互联网

  市民通过“中国邵武”政府门户网站首页的“政府信息公开”栏目可查阅市政府及其工作部门、乡(镇)、街道主动公开的政府信息;通过“申请公开”栏目,可向各信息公开单位提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态。至2009115通过各单位政府信息公开专栏查阅政府信息的有65万人次。

  (2)公共查阅点

  市档案馆、图书馆汇集了70个单位主动公开的政府信息,纸质全文642件、纸质目录387条。2008年市档案馆、图书馆接待公众查阅政府公开信息437人次、借阅文件546件。

  (3)政府公报

  我市进一步健全政府公报制度,在《今日邵武》报中设立市政府公报专页,不定期刊登政府规章、规范性文件及群众关注的热点、难点问题类信息。2008年共发行政府公报专页5期,免费向公众赠送《今日邵武》政府公报专页3.8万份,极大地方便公众了解政府相关信息。

  三、依申请公开政府信息办理情况

目前,我市仅收到公众信函依申请公开2件,一件是某报记者申请公开我市户外越野车项目用地相关信息,另一件是顺昌县一公民申请公开我市千岭旅游度假村建设领导小组及其债权债务相关信息,前一件经我办审查,转国土资源局以信访件形式答复,后一件按依申请公开流程在规定的时限内予以答复,通过电话回访,当事人对我们的答复表示满意。

“不予公开”的政府信息因涉及内部文件、商洽性、个人隐私等方面内容,如请示、报告、议案、会议纪要等。

四、收费及减免情况

目前,我市查阅、复制政府信息和依申请公开政府信息全部免费。

  五、复议、诉讼和申诉情况

  截止目前,我市尚无复议、诉讼和申诉情况。

六、主要问题和改进措施

2008年,我市政府信息公开工作取得了一定的成效,但与上级的要求相比仍然存在一定的差距,与兄弟县市相比也有许多不足之处,主要表现在以下几方面:一是思想认识还有偏差。个别单位对施行《条例》的重要性、法定性缺乏足够的认识,把它等同于一般性、阶段性、突击性工作;部分单位认为施行《条例》是自上而下的工作,存在等待、观望和依赖思想,自主推进工作的意识不强。二是工作进展不平衡。个别单位简单应付、敷衍了事,没有实质性进展。三是工作落实还不到位。一些单位工作机构还未完全确定,有的以非常设机构代替工作机构;有的单位工作人员不稳定,随意更换相关工作人员,造成工作脱节;《目录》编制不够科学合理,有的单位没有结合本部门实际,而是简单复制或照搬照抄上级主管单位的《目录》;一些单位应主动公开的信息未按要求及时清理并上网公开,等等。

针对上述问题,下阶段,我市将着力从以下四个方面进行改进:一是加强宣传培训,提高思想认识。通过加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻媒体宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。二是进一步深化政府信息公开内容。选择一些社会关注度高的政府信息作为突破口,逐步形成不同领域的政府信息公开工作规则,着力推进行政执法过程中的信息公开,推进法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作。三是进一步创新政府信息公开形式。继续加强“两馆”建设,增强“两馆”政府信息查阅和服务功能。在继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能的同时,加快政府信息公开渠道向乡镇、街道、社区等基层领域延伸。四是建立长效工作机制。继续加强政府信息公开依申请处理、依申请公开政府信息目录编制、向档案馆送交纸质政府信息等工作,继续完善政府信息公开的监督评议制度。

七、附  

指 标 名 称

计量单位

年末统计

主动公开信息总数

3538

其中:1.网站公开

3482

2.政府公报公开

56

受理依申请公开信息总数

2

  其中:1.当面申请数

0

        2.传真申请数

0

        3.电子邮件申请数

0

        4.网上申请数

0

        5.信函申请数

2

        6.其他形式申请数

0

对申请的答复总数

1

  其中:1.同意公开答复数

1

        2.同意部分公开答复数

0

        3.否决公开答复数

0

行政复议数

0

行政诉讼数

0

行政申诉数

0

 

 

 

 

 

 

                     二○○九年一月十六日

 

 

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